АДВОКАТ vs КОНСУЛЬТАНТ - .PDF

В любой стране мира различные компании часто оказываются перед дилеммой: к кому обратиться за помощью? К адвокату или юристу-консультанту? В адвокатскую контору или в консалтинговую? Как не утонуть в современном рынке юридических услуг? Ответ не лежит на поверхности. И если речь идет о России, то здесь адвокаты в силу закона очень сильно отличаются от юристов-консультантов.

Российская адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов. Адвокатское сообщество в России имеет иерархическую структуру. Во главе иерархии находится Федеральная палата адвокатов России http://www.fparf.ru/. Она является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией (НКО), объединяющей региональные адвокатские палаты – палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.

Адвокатские региональные палаты также обладают статусом НКО и объединяют все адвокатские образования того региона, в котором находятся. К примеру, все московские адвокатские конторы (далее –«адвокатские образования») являются членами Адвокатской палаты Москвы http://www.advokatymoscow.ru/. Все адвокатские образования северной столицы подчиняются Адвокатской палате г. Санкт-Петербурга http://www.apspb.ru и т.д.

Деятельность адвокатов в России строго регулируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» http://www.fparf.ru/federal/fz_ob_advokature.htm (далее – «Закон»). Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности (п.1 ст.2 Закона).

Адвокат в России обязан состоять в том или ином адвокатском образовании (конторе). Закон предусматривает четыре вида адвокатских образований: «адвокатская коллегия», «адвокатское бюро», «адвокатский кабинет» и «юридическая консультация» (не путать с «юридической» или «консалтинговой» фирмой!) http://www.fparf.ru/advo/law_firm.htm.

В настоящее время в России учреждено 16 тысяч адвокатских образований. Подавляющее большинство из них это - либо «адвокатские коллегии», либо «адвокатские бюро». Разница между ними состоит в способе администрирования поступающих доходов и в личном доверии.

В коллегии каждый адвокат действует автономно: он сам и от своего имени заключает договор с доверителем, сам устанавливает размер гонорара и условия его оплаты, сам несет ответственность за (не) полученный результат. В коллегии, как правило, два (редко больше) адвоката-основателя (они являются учредителями коллегии). Остальные адвокаты коллегии являются ее членами. Все доходы по заключенным ими договорам поступают на счета коллегии. Из этих доходов коллегия удерживает членские взносы в региональную палату, отчисления на нужды коллегии и налог на доходы адвокатов для перечисления в российскую казну, так как коллегия - как юридическое лицо - выступает налоговым агентом. Остаток средств - коллегия перечисляет на личные счета того адвоката, в оплату договора которого поступил платеж.

Адвокатское бюро устроено по-другому. Договоры с доверителем заключает исключительно управляющий партнер, а не адвокаты бюро. Юридическую помощь может оказывать любой адвокат бюро или сразу все, так как все адвокаты бюро действуют на основе Партнерского Договора, где записано – какой размер от гонораров доверителей получает каждый адвокат-партнер. В основе отношений адвокатов бюро заложен принцип личного доверия адвокатов-партнеров. Обычных адвокатов-членов, как в коллегиях, - в бюро не бывает.

Все адвокатские образования в России имеют статус НКО. Адвокатской деятельностью в России является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката (п.1 ст.1 Закона). Адвокатская деятельность не является предпринимательской (п.2 ст.1 Закона). Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая сотрудниками юридических служб юридических лиц или фирм, оказывающих юридические услуги (п.3 ст.1 Закона).

Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации только по вопросам права данного иностранного государства (п.5 ст.2 Закона). При этом адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории России, обязаны регистрироваться в специальном Реестре Министерства Юстиции http://lawyers.minjust.ru/Main/RegForeign. Без регистрации в данном Реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории России категорически запрещается (п.6 ст.2 Закона).

Статус адвоката в России вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию российской образовательной программе, и иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет после окончания ВУЗа (п.1 ст.9 Закона). Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия региональной адвокатской палаты после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее – «претендент»), квалификационного экзамена (п.3 ст.9 Закона).

Претендент обязан выдержать два тура экзамена. Первый - представляет собой компьютерный тест, состоящий из 100 вопросов, на которые претендент обязан ответить в отведенный для этого короткий период времени. Если на вопросы даны неверные ответы либо претендент не укладывается в отведенное время – он не допускается ко второму туру. Результаты подсчитывает компьютер в режиме реального времени. Фальсификация результатов теста исключается. Во время экзамена ведется видеонаблюдение.

Второй тур представляет собой традиционный экзамен, где претендент обязан отвечать на любые вопросы по любым отраслям права. Список из 445 вопросов можно найти здесь http://www.fparf.ru/education/vopr_ekz_nov.htm. В Адвокатской палате Москвы квалификационная комиссия состоит, к примеру, из 13 членов комиссии: судей различных судов, уважаемых и признанных адвокатов страны. Экзамен выдерживают очень немногие. Непрошедшие отбор вправе попробовать снова, но не ранее, чем через один год. Из нескольких десятков претендентов адвокатский статус получают единицы. Попытки повторяют иногда много лет подряд и не всегда успешно.

Полученным таким трудом статусом российские адвокаты очень дорожат. Они обязаны своевременно повышать свою профессиональную квалификацию, проходить обучение по специальным программам. Это строго контролируется. Наряду с квалификационной комиссий в региональных палатах есть еще и дисциплинарные комиссии. Они рассматривают жалобы на адвокатов. Жалобы, как правило, присылают судьи, Министерство юстиции и недовольные доверители. Жалуются обычно либо на профессиональные ошибки адвокатов, либо на несоответствие поведения адвоката нормам Кодекса Профессиональной Этики адвоката (далее – «Кодекс»). Российский Кодекс принят в 2003 году и ориентирован на аналогичный документ, которым руководствуются адвокаты в Европе.

По итогам рассмотрения жалобы дисциплинарная комиссия региональной палаты либо отклоняет жалобу, либо признает адвоката виновным с наложением взыскания. Это может быть предупреждение или лишение статуса адвоката. Разбирательство выглядит как судебное следствие по уголовным делам.

Информация об адвокатах является публичной. Любой желающий вправе проверить – обладает ли адвокатским статусом то или иное лицо или нет. Для этого необходимо посетить официальный сайт той региональной палаты, где находится адвокат и зайти в раздел «реестр адвокатов» http://www.advokatymoscow.ru/advokats/reestr_advokatov.php, например.

Дорожат российские адвокаты своей репутацией и по другой причине. Система государственных арбитражных судов обладает мощным публичным информационным ресурсом. Все судебные решения и судебные акты выкладываются в картотеке арбитражных дел Высшего Арбитражного Суда России http://www.arbitr.ru/.

Любой желающий вправе отслеживать ход и исход любой судебной тяжбы http://kad.arbitr.ru/. Так как в судебных актах указаны фамилии адвокатов сторон, то очень легко проверить, выигрывал ли проверяемый Вами адвокат судебные споры или проигрывал их с треском, по каким категориям дел у него опыт есть, а по каким – он отсутствует. Если знать такие базовые принципы проверки при помощи информации на официальных государственных порталах, то легко составить представление о том адвокате, которому есть намерение доверить свою судьбу или судьбу своего бизнеса.

В отличие от российских адвокатов, у российских юристов такого профессионального сообщества пока не было и нет. Для устранения этого пробела была и повышения уровня качества юридических услуг разработана и утверждена государственная программа «Юстиция» http://minjust.ru/ru/node/4863. С ее текстом можно ознакомиться на официальном портале Министерства Юстиции http://minjust.ru.

Данная госпрограмма, с одной стороны, нацелена ввести минимальные профессиональные требования и критерии к людям, получившим юридическое образование и практикующим в качестве юристов, с другой стороны, провести еще более «ощутимый водораздел» между адвокатами и юристами путем введения тотальной адвокатской монополии на представительство в судах.

В настоящее время в России существует адвокатская монополия только на защиту в судах по уголовным делам и на защиту подозреваемых и обвиняемых в досудебном расследовании. Во всех остальных случаях – Ваши интересы в судах по доверенности может представлять любое дееспособное лицо: юрист, неюрист, курьер, да кто угодно.

Более всего бьют тревогу в этой связи разумеется судьи, так как судьи буквально «тонут» из-за непрофессиональных и некомпетентных представителей сторон. В результате – затягиваются сроки рассмотрения дел, много времени и сил тратится в пустую. Программа предусматривает введение адвокатской монополии уже к 2016 году.

К кому обращаться за помощью, как проверять того или тех, кому собираешься доверить решение своих проблем, каждый решает сам. Но будет справедливым упомянуть и не стоит забывать о том, что в рядах российских юристов-неадвокатов есть великое множество очень компетентных и уважаемых людей, ученых и преподавателей лучших юридических факультетов российских университетов и ВУЗов страны и просто очень хороших и порядочных юристов, которые никогда не задумывались о том, нужен им статус адвоката или нет. Они просто верно и преданно всю свою жизнь служат своему делу – осуществляют юридическое консультирование.