НОВЫЙ ПАКЕТ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ЗАКОНОВ РОССИИ - .PDF

В последние дни уходящего года в России был принят ряд беспрецедентно важных законов, закрепляющих новую инвестиционную модель в России (Федеральные законы: № 473-ФЗ от 28.12.2014 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», № 380-ФЗ от 29.11.14 и № 519-ФЗ от 31.12.2014) http://publication.pravo.gov.ru/Search. В своих интервью в январе этого года президент Путин заявил, что уже в 2015 году несколько территорий опережающего развития начнут свою работу.

«Территория опережающего развития» (далее – «ТОР-территория») создается по решению Правительства России. Под создание инфраструктуры ТОР-Территорий выделено внушительное государственное финансирование. Предусмотрено предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным инвесторами на строительство объектов инфраструктуры, в размере до ста процентов от ставки рефинансирования. ТОР-Территории создаются на территории одного или нескольких муниципальных образований. В границы ТОР-Территорий могут входить городские и сельские поселения. На ТОР-Территориях предполагается создание огромных индустриальных парков и научных центров по аналогии со Сколково.

Резиденты ТОР-Территорий обязаны зарегистрироваться на ТОР-Территории и не вправе иметь филиалы и представительства за пределами ТОР-Территорий. Чтобы получить статус резидента ТОР-Территории необходимо подать заявку. Заявка должна содержать сведения о виде экономической деятельности заявителя, о размере площади земельного участка и ином необходимом заявителю имуществе, о величине присоединяемой мощности (электроэнергии, газа, теплоснабжения, воды и пр.), о сроке, на который предполагается заключить соглашение, и который не может превышать 70 лет. К заявке необходимо приложить бизнес-план и копии учредительных документов компании с надлежаще заверенным у нотариуса переводом на русский язык.

В срок не более чем 15 дней заявка должна быть рассмотрена. В случае принятия положительного решения, заявителю присваивается статус резидента ТОР-Территории и с ним заключается Соглашение об осуществлении деятельности (далее – «Соглашение»). В Соглашении предусматривается срок и условия передачи резиденту необходимого ему земельного участка и иного имущества, доля иностранных работников, привлекаемых резидентом для своего бизнеса, иные существенные условия. В случае, если в последствии резидент утрачивает свой статус (к примеру, расторгает Соглашение), он вправе либо продолжать свою деятельность на ТОР-Территории, но на общих основаниях, то есть лишается всех ранее полученных льгот, либо продать свое имущество по рыночной цене без каких-либо ограничений.

Для резидентов закон предусматривает целый ряд льгот: льготная ставка арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, особый режим налогообложения и государственного контроля, в том числе, полное освобождение от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога, пониженная налоговая ставка налога на прибыль, в частности она не может превышать 5% в течение пяти лет с момента получения первой прибыли и не может быть менее 10% в течение следующих пяти лет http://pravo.gov.ru/laws/acts/94/5156484510601047.html. На ТОР-Территории действует таможенная процедура особой таможенной зоны, установленной таможенным законодательством Таможенного союза.

С 2015 года на период не менее 10 лет для компаний-резидентов применяются пониженные тарифы страховых взносов: в пенсионный фонд - 6,0%; в фонд социального страхования – 1,5%; в фонд медицинского страхования – 0,1%. Работодатели-резиденты привлекают иностранных граждан в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Получение разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется. Разрешение на работу иностранному гражданину на ТОР-Территории выдается без учета квот. В целях создания условий для применения лучших иностранных методов и стандартов медицины и образования предусматривается особый упрощенный порядок лицензирования медицинской и образовательной деятельности. В приоритетном порядке к осуществлению медицинской деятельности на ТОР-Территории обеспечивается допуск лиц, получивших медицинское образование в иностранных государствах для оказания медицинской помощи иностранным и иным гражданам.

На ТОР-Территориях располагаются спецподразделения всех федеральных органов: таможенных, налоговых, органов контроля за уплатой страховых взносов, органов внутренних дел, ФМС, МЧС и пр. Устанавливаются жесткие ограничения для госконтроля: максимальный срок плановой проверки деятельности резидента не может превышать 15 рабочих дней, внеплановой - не более пяти.

Устанавливается упрощенный порядок проведения строительства объектов. Документация по планировке утверждается без проведения публичных слушаний. Подготовительные строительные работы могут осуществляться до выдачи разрешения на строительство, но не ранее момента передачи проектной документации для проведения экспертизы. Сокращаются сроки проведения государственных экспертиз. К примеру экологическая экспертиза не может превышать 45 календарных дней.

В течение трех лет со дня вступления закона в силу ТОР-Территории могут создаваться только в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа и на территориях моногородов, включенных в особый список Правительством России. По истечение трех лет – на территориях иных субъектов России. Федеральный закон № 473-ФЗ от 28.12.2014 вступает в силу по истечении 90 дней с момента его опубликования. Закон был опубликован 29 декабря 2014 года.